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環保督察殺（shā）個“回馬槍（qiāng）” 約談（tán）問責超7000人 江蘇省處罰金額近2.4億元
時（shí）間：2018-09-19 來（lái）源：www.hhhtxtnj.com
2018年5月30日至6月7日，六路（lù）督（dū）察組陸續完成對河北、內蒙（méng）古、黑龍江、江蘇（sū）、江西、河南、廣（guǎng）東、廣西、雲南、寧夏（xià）等10省區的（de）進駐，並開展三個階段督（dū）察工作。
生態環境部發布通報（bào）稱，截至7月（yuè）7日，此次“回頭看”督察已順利完成各項（xiàng）任（rèn）務。各督察組交辦的舉報問題，地方已辦結28076件。其中責令整改22561家；立案處罰5709家，罰款51062萬元；立（lì）案偵查405件（jiàn），行政和刑事拘留464人（rén）；約談2819人（rén），問責4305人。
從各被（bèi）督察地方報送情況看，河南省邊督（dū）邊改問責達到1015人，廣東省拘留環境違法人員162人，江蘇省處罰金額近2.4億元。
中央環保督察（chá）回頭看 第一批（pī）十省區進駐（zhù）已完（wán）成。blob.png
江蘇泰（tài）興（xìng）市漠視（shì）整改（gǎi）要求，數萬噸化工廢料和汙（wū）泥堆（duī）放在長江（jiāng）邊。
江蘇張家港市沙鋼集團（tuán）百萬噸鋼渣棄置長江邊，威脅水生（shēng）態安全。
廣西欽州（zhōu）市一批應淘汰的“散亂汙”小冶煉企業仍在違法生產，自治區有關部門赫然公（gōng）示已完成整改。
33張（zhāng）罰單難（nán）阻河南洛陽市（shì）新義（yì）煤礦違法排汙……最近，中央環保督察組對河北、河南（nán）等10省（shěng）區開展“回頭看（kàn）”督察，公開了一批“表麵整改”“假裝（zhuāng）整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題。
“變本加厲”“觸（chù）目驚心”“包庇縱容”等字眼在督察組的通報中被頻頻使用。
從2015年年底開始，中（zhōng）央環保督察組用不到兩（liǎng）年時間，對全國31個（gè）省區市存在的生態環境問（wèn）題進行了一次全覆蓋式的督察，一批長期難以解決的生態環境問題得到解決。
不少“表麵整改”“假裝（zhuāng）整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題，在“回（huí）頭看（kàn）”中露餡
6月5日，中央（yāng）環保督察組入駐江蘇當天，就接到群眾舉報：中（zhōng）國精細化工（泰興）開發園區在長江岸邊填埋化工廢料，並覆土掩飾。這一問題，早（zǎo）在2016年7月第（dì）一輪中央環保督察組進駐（zhù）江（jiāng）蘇期間，就予（yǔ）以交辦。
隨後，“回頭看”督（dū）察組現場督察發現，泰興市對交辦問題敷衍了事，填埋在長江岸邊的（de）包括大量危險廢（fèi）物在內的3萬多立方米化工廢料紋絲未動，即宣布完成整改，給周邊環境和長江水環境（jìng）安全造（zào）成嚴重威脅（xié）。
不少類似的“敷衍整改”等問題，在這次“回頭（tóu）看”中露（lù）餡。
截至7月7日，督察進駐工作全部結束，共向地方轉辦37090件案件（jiàn），地方已辦結28076件（jiàn），其中責令整（zhěng）改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案偵查405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人，陸續公開了50多個“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等（děng）典型問題，不斷傳導督察壓力，推進地方（fāng）邊督邊改。河南省政府、河北（běi）省政府的分管領導，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領（lǐng）導幹部被督察組約談，其中不乏黨政一把手。
“如果將第一輪中（zhōng）央環保督察看作是對地方黨委、政府、企業生態環境保護工作（zuò）的全（quán）麵體檢、診治，此次‘回頭看（kàn）’則是‘看病（bìng）抓（zhuā）藥’後的一次（cì）‘複查’。”國家環境保護（hù）督察辦公室副主（zhǔ）任劉長（zhǎng）根說，“回頭看（kàn）”堅持問題導向，進一步聚焦第一輪督察反饋問題整改情況（kuàng），看當時發現的問題有沒有解決、立下的承諾有（yǒu）沒（méi）有兌現，重點盯住督察整改不力問題，對環境問（wèn）題“咬住不放”，一盯到底。“回頭看”表明了中央的態度和決心，在環境保護這個關乎國計民生的大是大非問題上（shàng），容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就發布典型案例，傳導壓（yā）力、壓實責任、推動整改
“回頭看”發現不（bú）少“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題，這反（fǎn）映出（chū）相關地區在（zài）生態（tài）環境保護方麵的不作為、不（bú）擔當。
中央環保（bǎo）督察（chá）的目的，就是通（tōng）過黨政同督，層層傳（chuán）導環保壓力，強化環境保護“黨政同責”和“一（yī）崗雙責”。不同於第一輪督察，“回（huí）頭看”在督察過程中就（jiù）發布反麵典型案例。
“所有發布的典型問題，由督察組查實並經審核後進行發布，地方上在新（xīn）聞發布後才知道。”劉長根說，曝光典型問題，形成（chéng）震懾力，當地官員就坐不住了，其他（tā）地方也十分（fèn）關注。這次沒有“回（huí）頭（tóu）看”的一些省份，將有關案（àn）例（lì）匯總成冊，要求地市舉一反三。這（zhè）對（duì）於（yú）進一步傳導壓力、壓實責任、推動（dòng）整改起到立竿見影的效果，一些老大難問題得到有效解決。
將進一步完善督察方式，更多（duō）觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發（fā）展
“回頭（tóu）看”有一個重大創新，就是按照黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰的決策部署，針對汙染防治七（qī）大標誌性戰役和其（qí）他重點領域，結合被督察省（shěng）份具體情況，對每個省份（fèn）同步統（tǒng）籌安排1個環境保護專項督察，統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送。這進一步（bù）強化了震懾效（xiào）果，壓實了環（huán）保責任，倒逼整改落（luò）實，為打好汙染防治攻堅戰提供了（le）強大助力
以“回頭看”為契機，不少地方開展了（le）省級環保督察。6月20日起，湖南省對14個市州和部分重點（diǎn）縣市區開展省級（jí）環境保護督察，實現省級環境（jìng）保護督察全覆（fù）蓋。
前不久召開的全國生態（tài）環境（jìng）保護（hù）大會指出（chū）：“當前，生態文明（míng）建設正處於（yú）壓力疊加、負重前行（háng）的關鍵期，已進入提供（gòng）更多優（yōu）質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條（tiáo）件有能力（lì）解決突出（chū）生態環境問題的窗口期。”中央環保督察（chá）不僅要承（chéng）擔解決突（tū）出（chū）環境問（wèn）題、改善環境質量的任務（wù），也要把推動經濟高質（zhì）量發展作為下一步重點工作之一。李佐軍認為，工作重點由解決突（tū）出環（huán）境問題、改（gǎi）善環境質量，擴展到推動經濟高質（zhì）量發展，是中央環保督（dū）察向縱深發展的體現。高質量發展強調經濟（jì）發展和生態環（huán）境保護兩手抓，以環保督察推動經濟高質量發展就順理成章。
“第一輪督察可以看作是一次壓力（lì）測（cè）試，表（biǎo）明環保力度加大對經濟的影響（xiǎng）可以接受，實現了環保與經濟雙贏（yíng）。”生（shēng）態環（huán）境部環境（jìng）與經（jīng）濟政策研究中心主任吳舜澤表示（shì），第二輪督察將針對工作滯後、整改不力，環境質量明顯下降以（yǐ）及藍天保衛戰、“水十（shí）條”、“土十條”進展不力的地區（qū），更多觸及深層（céng）次問（wèn）題，倒逼（bī）經濟高質量發展。
李（lǐ）佐（zuǒ）軍建（jiàn）議，進一步完善督察（chá）方式，在常態化的同時，也要規範化、程序化，更多依靠法治手段，給各方麵（miàn）穩定的預期，避免過多地（dì）依賴行政（zhèng）手段，保證公平公開公正，形成更強大的環保合力。
“今年下半年，中央環保督察組將組織（zhī）開展第二批‘回頭看’，完成對第一輪督（dū）察的‘回頭看’工作。”劉長根（gēn）介紹，從2019年（nián）開始，中（zhōng）央環保督察組將用3年時間，完成對全國各省區市的第（dì）二輪督察。承擔（dān）重要生態（tài）環（huán）境保護職責的國務院有關部門和從事生態環境影響較大（dà）行業和產業的（de）有關中央管理企業（yè）集團，將被納入第二輪督察，統籌安排。與此同時，針對（duì）汙（wū）染防治攻堅戰的一些關鍵領域，根據需要每年組織機動式、點穴（xué）式環境保護專項督察，直奔（bēn）問題、嚴肅問責、強（qiáng）化震懾。
生態環境部發布通報（bào）稱，截至7月（yuè）7日，此次“回頭看”督察已順利完成各項（xiàng）任（rèn）務。各督察組交辦的舉報問題，地方已辦結28076件。其中責令整改22561家；立案處罰5709家，罰款51062萬元；立（lì）案偵查405件（jiàn），行政和刑事拘留464人（rén）；約談2819人（rén），問責4305人。
從各被（bèi）督察地方報送情況看，河南省邊督（dū）邊改問責達到1015人，廣東省拘留環境違法人員162人，江蘇省處罰金額近2.4億元。
中央環保督察（chá）回頭看 第一批（pī）十省區進駐（zhù）已完（wán）成。blob.png
江蘇泰（tài）興（xìng）市漠視（shì）整改（gǎi）要求，數萬噸化工廢料和汙（wū）泥堆（duī）放在長江（jiāng）邊。
江蘇張家港市沙鋼集團（tuán）百萬噸鋼渣棄置長江邊，威脅水生（shēng）態安全。
廣西欽州（zhōu）市一批應淘汰的“散亂汙”小冶煉企業仍在違法生產，自治區有關部門赫然公（gōng）示已完成整改。
33張（zhāng）罰單難（nán）阻河南洛陽市（shì）新義（yì）煤礦違法排汙……最近，中央環保督察組對河北、河南（nán）等10省（shěng）區開展“回頭看（kàn）”督察，公開了一批“表麵整改”“假裝（zhuāng）整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題。
“變本加厲”“觸（chù）目驚心”“包庇縱容”等字眼在督察組的通報中被頻頻使用。
從2015年年底開始，中（zhōng）央環保督察組用不到兩（liǎng）年時間，對全國31個（gè）省區市存在的生態環境問（wèn）題進行了一次全覆蓋式的督察，一批長期難以解決的生態環境問題得到解決。
不少“表麵整改”“假裝（zhuāng）整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題，在“回（huí）頭看（kàn）”中露餡
6月5日，中央（yāng）環保督察組入駐江蘇當天，就接到群眾舉報：中（zhōng）國精細化工（泰興）開發園區在長江岸邊填埋化工廢料，並覆土掩飾。這一問題，早（zǎo）在2016年7月第（dì）一輪中央環保督察組進駐（zhù）江（jiāng）蘇期間，就予（yǔ）以交辦。
隨後，“回頭看”督（dū）察組現場督察發現，泰興市對交辦問題敷衍了事，填埋在長江岸邊的（de）包括大量危險廢（fèi）物在內的3萬多立方米化工廢料紋絲未動，即宣布完成整改，給周邊環境和長江水環境（jìng）安全造（zào）成嚴重威脅（xié）。
不少類似的“敷衍整改”等問題，在這次“回頭（tóu）看”中露（lù）餡。
截至7月7日，督察進駐工作全部結束，共向地方轉辦37090件案件（jiàn），地方已辦結28076件（jiàn），其中責令整（zhěng）改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案偵查405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人，陸續公開了50多個“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等（děng）典型問題，不斷傳導督察壓力，推進地方（fāng）邊督邊改。河南省政府、河北（běi）省政府的分管領導，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領（lǐng）導幹部被督察組約談，其中不乏黨政一把手。
“如果將第一輪中（zhōng）央環保督察看作是對地方黨委、政府、企業生態環境保護工作（zuò）的全（quán）麵體檢、診治，此次‘回頭看（kàn）’則是‘看病（bìng）抓（zhuā）藥’後的一次（cì）‘複查’。”國家環境保護（hù）督察辦公室副主（zhǔ）任劉長（zhǎng）根說，“回頭看（kàn）”堅持問題導向，進一步聚焦第一輪督察反饋問題整改情況（kuàng），看當時發現的問題有沒有解決、立下的承諾有（yǒu）沒（méi）有兌現，重點盯住督察整改不力問題，對環境問（wèn）題“咬住不放”，一盯到底。“回頭看”表明了中央的態度和決心，在環境保護這個關乎國計民生的大是大非問題上（shàng），容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就發布典型案例，傳導壓（yā）力、壓實責任、推動整改
“回頭看”發現不（bú）少“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題，這反（fǎn）映出（chū）相關地區在（zài）生態（tài）環境保護方麵的不作為、不（bú）擔當。
中央環保（bǎo）督察（chá）的目的，就是通（tōng）過黨政同督，層層傳（chuán）導環保壓力，強化環境保護“黨政同責”和“一（yī）崗雙責”。不同於第一輪督察，“回（huí）頭看”在督察過程中就（jiù）發布反麵典型案例。
“所有發布的典型問題，由督察組查實並經審核後進行發布，地方上在新（xīn）聞發布後才知道。”劉長根說，曝光典型問題，形成（chéng）震懾力，當地官員就坐不住了，其他（tā）地方也十分（fèn）關注。這次沒有“回（huí）頭（tóu）看”的一些省份，將有關案（àn）例（lì）匯總成冊，要求地市舉一反三。這（zhè）對（duì）於（yú）進一步傳導壓力、壓實責任、推動（dòng）整改起到立竿見影的效果，一些老大難問題得到有效解決。
將進一步完善督察方式，更多（duō）觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發（fā）展
“回頭（tóu）看”有一個重大創新，就是按照黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰的決策部署，針對汙染防治七（qī）大標誌性戰役和其（qí）他重點領域，結合被督察省（shěng）份具體情況，對每個省份（fèn）同步統（tǒng）籌安排1個環境保護專項督察，統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送。這進一步（bù）強化了震懾效（xiào）果，壓實了環（huán）保責任，倒逼整改落（luò）實，為打好汙染防治攻堅戰提供了（le）強大助力
以“回頭看”為契機，不少地方開展了（le）省級環保督察。6月20日起，湖南省對14個市州和部分重點（diǎn）縣市區開展省級（jí）環境保護督察，實現省級環境（jìng）保護督察全覆（fù）蓋。
前不久召開的全國生態（tài）環境（jìng）保護（hù）大會指出（chū）：“當前，生態文明（míng）建設正處於（yú）壓力疊加、負重前行（háng）的關鍵期，已進入提供（gòng）更多優（yōu）質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條（tiáo）件有能力（lì）解決突出（chū）生態環境問題的窗口期。”中央環保督察（chá）不僅要承（chéng）擔解決突（tū）出（chū）環境問（wèn）題、改善環境質量的任務（wù），也要把推動經濟高質（zhì）量發展作為下一步重點工作之一。李佐軍認為，工作重點由解決突（tū）出環（huán）境問題、改（gǎi）善環境質量，擴展到推動經濟高質（zhì）量發展，是中央環保督（dū）察向縱深發展的體現。高質量發展強調經濟（jì）發展和生態環（huán）境保護兩手抓，以環保督察推動經濟高質量發展就順理成章。
“第一輪督察可以看作是一次壓力（lì）測（cè）試，表（biǎo）明環保力度加大對經濟的影響（xiǎng）可以接受，實現了環保與經濟雙贏（yíng）。”生（shēng）態環（huán）境部環境（jìng）與經（jīng）濟政策研究中心主任吳舜澤表示（shì），第二輪督察將針對工作滯後、整改不力，環境質量明顯下降以（yǐ）及藍天保衛戰、“水十（shí）條”、“土十條”進展不力的地區（qū），更多觸及深層（céng）次問（wèn）題，倒逼（bī）經濟高質量發展。
李（lǐ）佐（zuǒ）軍建（jiàn）議，進一步完善督察（chá）方式，在常態化的同時，也要規範化、程序化，更多依靠法治手段，給各方麵（miàn）穩定的預期，避免過多地（dì）依賴行政（zhèng）手段，保證公平公開公正，形成更強大的環保合力。
“今年下半年，中央環保督察組將組織（zhī）開展第二批‘回頭看’，完成對第一輪督（dū）察的‘回頭看’工作。”劉長根（gēn）介紹，從2019年（nián）開始，中（zhōng）央環保督察組將用3年時間，完成對全國各省區市的第（dì）二輪督察。承擔（dān）重要生態（tài）環（huán）境保護職責的國務院有關部門和從事生態環境影響較大（dà）行業和產業的（de）有關中央管理企業（yè）集團，將被納入第二輪督察，統籌安排。與此同時，針對（duì）汙（wū）染防治攻堅戰的一些關鍵領域，根據需要每年組織機動式、點穴（xué）式環境保護專項督察，直奔（bēn）問題、嚴肅問責、強（qiáng）化震懾。