商務（wù）部應武鋼等申請調查反傾銷 劍指日韓等取向電工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.hhhtxtnj.com
日韓歐盟取向電工鋼傾銷中國？商務部應武鋼寶鋼申請立案調查
在鋼鐵產能過剩背（bèi）景下“走出去”的企業，頻遭（zāo）各方反傾銷調查。現在，它們（men）也拿起（qǐ）反傾銷武器，打響國內市場的保衛（wèi）戰（zhàn）。
昨日(7月23日（rì）)，商務部發（fā）布2015年第23號公告，決定自即日起對（duì）原產於日（rì）本、韓（hán）國和歐盟的進口取向電工鋼進行反（fǎn）傾銷立案調查。商務部的材料顯示，此舉（jǔ）是應武（wǔ）漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼（gāng）集團有限公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產（chǎn）業正式（shì）提交的反傾銷調查申請。
分析師弭澎（péng）琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此次寶（bǎo）鋼（gāng）、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材（cái）進（jìn）出口及（jí）發展（zhǎn）方向具有指（zhǐ）導意義。
商務（wù）部立案反傾銷調查
二季（jì）度出口接（jiē）連遭遇反傾銷調查（chá）的鋼企在國內打響了市場保衛戰，此戰的起因在（zài）於鋼（gāng）企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售。
中鋼協人士告訴《每日（rì）經濟新聞》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來看（kàn），我國目前雖（suī）不依賴進口，但每（měi）年也還（hái）有一部分進（jìn）口需求。
實際（jì）上，在2009年，武鋼和寶鋼就向商務部提起了對原（yuán）產於美國和俄（é）羅（luó）斯的進口取向電工鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查（chá）、對原（yuán）產於美國的進口取（qǔ）向電工（gōng）鋼進行反補貼調查的申請。2010年4月10日，商（shāng）務（wù）部發（fā）布肯定性終裁。
由於（yú）中（zhōng）國對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征（zhēng）收反傾銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼（gāng）的（de）數量由2011年的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美（měi）國的取向電工鋼（gāng）的數量由2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源於俄（é）羅斯和美國（guó）進口量（liàng）的下降（jiàng），日（rì）本、韓國和歐（ōu）盟的取向電工鋼（gāng）乘機搶占了（le）中國市場（chǎng），並占據我國該品種進（jìn）口總（zǒng）量的九成（chéng）以上。武鋼、寶（bǎo）鋼於5月27日遞交的申（shēn）請書顯示，2011年和2012年來自上述地區的取向（xiàng）電工鋼占到我國該類品種進口（kǒu）量（liàng）的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保（bǎo）持在96%的比例。
需要指出的（de）是，另一方麵，受我國（guó）自給率提高及其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進（jìn）口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市場份額，亦由30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年期間，我國取向電工（gōng）鋼進（jìn）口價格下降了35%，從2011年的（de）每噸15444元，一路降至2014年的每噸10019元。
申請（qǐng）人認為，調查期內，申請調查產品占中國的市場份額有所下降（jiàng），但仍保持（chí）較高的比例（lì），足以對國內的市場狀況產生實質影（yǐng）響。
後續影響還要看調查結果
《每日（rì）經濟新聞（wén）》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調查申請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成（chéng）了典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的（de）下降幅（fú）度高於單位（wèi）成本下降幅度（dù）。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進（jìn）口產品的出口價格低於其正常價值的幅度)為45.72%，原產於韓（hán）國相（xiàng）關產品的（de）傾銷幅度（dù）為29.50%，原產於歐盟的（de）則為46.36%。
在申請人看（kàn）來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業（yè）在取向電工鋼上的利潤率大幅下降。數據顯示，申（shēn）請（qǐng）人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下降了81%。
申請調查產品的生產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司、蒂森·克（kè）虜伯（bó）鋼（gāng）鐵歐洲（zhōu）股份有限公司等4家公司（sī）、日本的（de）新日鐵住金公等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以（yǐ）及國內的十（shí）餘家進（jìn）口商（shāng）。
中鋼協相關負（fù）責（zé）人（rén）士向《每日經濟新（xīn）聞》記（jì）者表示，商務（wù）部剛對此（cǐ）立案，後續影響還要看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態（tài）化的國外（wài）反（fǎn）傾（qīng）銷，此次武鋼與寶鋼提請反（fǎn）傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯示，2015年二季度，我國鋼鐵相關產（chǎn）品共遭遇11起新發起的（de）貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每日（rì）經濟新聞》記者，相比國外對（duì）我（wǒ）國鋼材出口的（de）貿易（yì）壁壘（lěi），國內的反傾銷（xiāo）調（diào）查大多是因技術（shù）差（chà）別帶來的影（yǐng）響而起，而這(改進技術)是我們今（jīn）後的一個發展方向（xiàng）。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多（duō）數鋼材（cái）需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的（de）穩定性、服務和價（jià）格方（fāng）麵，(與國外產品)還有一定的差（chà）距（jù）。”冶金（jīn）工業規劃院院長李新創（chuàng）曾表示。
2012年，科技部在《高品（pǐn）質特殊鋼科技發展“十二五”專項（xiàng）規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提高至10%左（zuǒ）右，達（dá）到國（guó）際先（xiān）進水（shuǐ）平的比例（lì）由（yóu）現有的15%以下（xià）提高到（dào）30%以上。
在鋼鐵產能過剩背（bèi）景下“走出去”的企業，頻遭（zāo）各方反傾銷調查。現在，它們（men）也拿起（qǐ）反傾銷武器，打響國內市場的保衛（wèi）戰（zhàn）。
昨日(7月23日（rì）)，商務部發（fā）布2015年第23號公告，決定自即日起對（duì）原產於日（rì）本、韓（hán）國和歐盟的進口取向電工鋼進行反（fǎn）傾銷立案調查。商務部的材料顯示，此舉（jǔ）是應武（wǔ）漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼（gāng）集團有限公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產（chǎn）業正式（shì）提交的反傾銷調查申請。
分析師弭澎（péng）琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此次寶（bǎo）鋼（gāng）、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材（cái）進（jìn）出口及（jí）發展（zhǎn）方向具有指（zhǐ）導意義。
商務（wù）部立案反傾銷調查
二季（jì）度出口接（jiē）連遭遇反傾銷調查（chá）的鋼企在國內打響了市場保衛戰，此戰的起因在（zài）於鋼（gāng）企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售。
中鋼協人士告訴《每日（rì）經濟新聞》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來看（kàn），我國目前雖（suī）不依賴進口，但每（měi）年也還（hái）有一部分進（jìn）口需求。
實際（jì）上，在2009年，武鋼和寶鋼就向商務部提起了對原（yuán）產於美國和俄（é）羅（luó）斯的進口取向電工鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查（chá）、對原（yuán）產於美國的進口取（qǔ）向電工（gōng）鋼進行反補貼調查的申請。2010年4月10日，商（shāng）務（wù）部發（fā）布肯定性終裁。
由於（yú）中（zhōng）國對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征（zhēng）收反傾銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼（gāng）的（de）數量由2011年的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美（měi）國的取向電工鋼（gāng）的數量由2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源於俄（é）羅斯和美國（guó）進口量（liàng）的下降（jiàng），日（rì）本、韓國和歐（ōu）盟的取向電工鋼（gāng）乘機搶占了（le）中國市場（chǎng），並占據我國該品種進（jìn）口總（zǒng）量的九成（chéng）以上。武鋼、寶（bǎo）鋼於5月27日遞交的申（shēn）請書顯示，2011年和2012年來自上述地區的取向（xiàng）電工鋼占到我國該類品種進口（kǒu）量（liàng）的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保（bǎo）持在96%的比例。
需要指出的（de）是，另一方麵，受我國（guó）自給率提高及其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進（jìn）口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市場份額，亦由30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年期間，我國取向電工（gōng）鋼進（jìn）口價格下降了35%，從2011年的（de）每噸15444元，一路降至2014年的每噸10019元。
申請（qǐng）人認為，調查期內，申請調查產品占中國的市場份額有所下降（jiàng），但仍保持（chí）較高的比例（lì），足以對國內的市場狀況產生實質影（yǐng）響。
後續影響還要看調查結果
《每日（rì）經濟新聞（wén）》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調查申請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成（chéng）了典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的（de）下降幅（fú）度高於單位（wèi）成本下降幅度（dù）。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進（jìn）口產品的出口價格低於其正常價值的幅度)為45.72%，原產於韓（hán）國相（xiàng）關產品的（de）傾銷幅度（dù）為29.50%，原產於歐盟的（de）則為46.36%。
在申請人看（kàn）來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業（yè）在取向電工鋼上的利潤率大幅下降。數據顯示，申（shēn）請（qǐng）人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下降了81%。
申請調查產品的生產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司、蒂森·克（kè）虜伯（bó）鋼（gāng）鐵歐洲（zhōu）股份有限公司等4家公司（sī）、日本的（de）新日鐵住金公等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以（yǐ）及國內的十（shí）餘家進（jìn）口商（shāng）。
中鋼協相關負（fù）責（zé）人（rén）士向《每日經濟新（xīn）聞》記（jì）者表示，商務（wù）部剛對此（cǐ）立案，後續影響還要看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態（tài）化的國外（wài）反（fǎn）傾（qīng）銷，此次武鋼與寶鋼提請反（fǎn）傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯示，2015年二季度，我國鋼鐵相關產（chǎn）品共遭遇11起新發起的（de）貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每日（rì）經濟新聞》記者，相比國外對（duì）我（wǒ）國鋼材出口的（de）貿易（yì）壁壘（lěi），國內的反傾銷（xiāo）調（diào）查大多是因技術（shù）差（chà）別帶來的影（yǐng）響而起，而這(改進技術)是我們今（jīn）後的一個發展方向（xiàng）。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多（duō）數鋼材（cái）需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的（de）穩定性、服務和價（jià）格方（fāng）麵，(與國外產品)還有一定的差（chà）距（jù）。”冶金（jīn）工業規劃院院長李新創（chuàng）曾表示。
2012年，科技部在《高品（pǐn）質特殊鋼科技發展“十二五”專項（xiàng）規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提高至10%左（zuǒ）右，達（dá）到國（guó）際先（xiān）進水（shuǐ）平的比例（lì）由（yóu）現有的15%以下（xià）提高到（dào）30%以上。
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