美國國際貿易委員會六名委員6月22日進（jìn）行的終裁投票一（yī）致認定，中國輸美冷軋板對美國國（guó）內（nèi）產業構成了實質損（sǔn）害，美商務部將對中國此類產品征收256.44%的反（fǎn）補貼稅和265.79%的反傾銷稅。一同被裁定反補貼關稅的還有日本出口美國的冷軋板產（chǎn）品。
這（zhè）是美方今年以來首個走完全（quán）部流程（chéng）的對華鋼鐵產品雙反案。另外美方還有至少3件涉及中國鋼鐵產品的貿易救濟案處於調查過程中。其一是對華耐腐蝕板雙反案（àn）將（jiāng）在6月24日本周五進行終裁。同時，按照（zhào）美（měi）國際貿（mào）易委員會的案件日（rì）程，針對中國（guó）普碳和合（hé）金鋼板（bǎn）產品、以（yǐ）及（jí）不鏽鋼板帶產品的雙反調查也將在今年內得出最終結論。
反傾銷稅率高達265.79%
根（gēn）據裁決，在2015年12月22日前進入美國市場的中國冷軋板產（chǎn）品，將不會被追溯征收反補貼（tiē）稅；2016年3月7日前入美的，不會被回溯征收反傾銷稅。
美（měi）方的數據說，中日（rì）兩國在2015年出口美國的冷軋板價值4.3億美元。包括巴西、印度、韓國、加拿大和英國在內的輸美冷軋板產品（pǐn）也遭到反傾（qīng）銷或反補貼調查，目前（qián）尚未得出最終裁（cái）定。
中國商務部貿（mào）易救濟調查（chá）局負責人5月18日已表示，美方在此案的調查中采取了很多不公正（zhèng）做法，尤其（qí）是拒絕給（gěi）予中國國有企業分別稅（shuì）率（lǜ）。“美方（fāng）做法嚴重損害了中國（guó）企業的抗（kàng）辯權，中國企業被迫放棄應訴，美方借機人為裁定畸（jī）高稅率。中方對此表示強烈不滿。”
中國商（shāng）務部又在（zài）6月23日做（zuò）出最新回應稱，截至2016年4月底，美國對世（shì）界各（gè）國的各類鋼鐵產品及製（zhì）品正在執行的貿易救濟稅令高達161個，美（měi）國鋼鐵產業已經處於被過度保護的狀態。“中方認為（wéi），美（měi）鋼鐵業缺乏（fá）競爭力正是（shì）過度保護的結果。”發表在中國商務部網站上的聲明說，“美方愈演愈烈的貿易保護做法隻能加劇摩（mó）擦和（hé）衝突（tū），無助於問題的解決。”
按照美（měi）國貿易救濟（jì）的程序，其國內行業企業（yè）提出申請後，美商務部可以（yǐ）發起調查，再經過商務部和國際貿易委員會各自進行的兩輪初裁和（hé）終裁（cái），案件才會最終定案。整個過程一般約耗時（shí）一年。
冷軋板雙反終裁後，美（měi）商務部預計將很快（kuài）簽（qiān）發征收懲罰性關稅的行政命令。美國海關將按（àn）照（zhào）此前美國商務部終裁裁定的265.79%的反傾銷稅率和256.44%的反補貼稅（shuì）率對自中國進口的冷軋板征稅。
耐腐蝕（shí）板與合金鋼板也（yě）麵臨雙反
對於本（běn）周五將終裁的對（duì）華耐腐蝕板雙反案，中方此前也明確表示，美（měi）方在本案中繼續（xù）針對中國產品使用替代國、拒絕給予分別稅率和外部基準等歧視性做法，裁定的稅率也數倍於其他國（guó）家和地區的被調（diào）查產品。美（měi）國商務部裁定的中國企業耐腐蝕板產品的反傾銷稅率為209.97%，反補貼稅率為39.05%。
在普碳和合金鋼板案中，中國商務部貿易救濟局表示，我涉案產品並沒有對美國國內產業構成實質損害，原因是中國對美出口的涉案產品大部分是模具鋼和扁鋼產品，美國內目前並（bìng）不生產。
中方認為美方意圖將（jiāng）國內鋼鐵（tiě）產（chǎn）業的困境轉嫁國外，借機給予國內產業額外保護。“簡單（dān）頻繁地采取貿易保護措施，無助於從根本上解決（jué）各國鋼鐵產業暫時麵（miàn）臨的困難。”
哈佛大學肯尼迪政（zhèng）府學院國際貿易與投資學教授羅伯特·勞倫斯對21世紀經濟報道（dào）記者表示，中美（měi）可以參考美日曆史經驗（yàn），通過談（tán）判解決貿易（yì）摩擦。
美日之間（jiān）曾在1970和1980年代出現貿易關係緊張的局麵。“當時對美國造成困擾的進口是來自日本。”勞倫斯說。
“我們的（de）經驗是有三種辦法，其一是裏根政府的做法，就是與日本談判一個自（zì）願性質的出（chū）口限額；其（qí）二是對日本產品施加關稅；其三是日本同意一個特定（dìng）的出口底價。”勞倫（lún）斯表示，特定出口底價的做法與2013年中歐（ōu）解決光伏產品爭端也頗為相似。勞倫斯說：“這對中國來說是個實際的方法，限製出口量的同時，也（yě）能有一（yī）個（相對）好（hǎo）的出口價格。”
此前，中（zhōng）美兩國已經通（tōng）過（guò）經（jīng）合（hé）組織（zhī）（OECD）鋼鐵（tiě）會議、第八輪戰略與經濟對（duì）話（S&ED）等（děng）多雙邊場合，磋商化（huà）解鋼（gāng）鐵產能過剩（shèng）所帶來（lái）的貿易緊張問題，並達成了諸（zhū）多一致。雙方在6月7日稱，將（jiāng）確保沒有針對鋼產能淨擴張（zhāng）的中央政府貸款或（huò）者補貼；雙方都將（jiāng）參（cān）與9月8-9日召開的OECD鋼鐵委（wěi）員會會議，並討論成立一個全（quán）球鋼鐵論壇的可能性。