今年前（qián）4個月，雲南省生鐵、粗鋼、鋼材產量（liàng）出現明顯下降，增幅分別為-32%、-21.5%、-15.3%，遠低於全國同期-2.5%、-1.3%、2.1的增（zēng）幅，出現明顯的萎縮跡象。其中（zhōng），雲（yún）南永（yǒng）鋼鋼鐵集團有限公司、雲南雙友冶（yě）金股份有限公司、雲南曲靖（jìng）越鋼控股集團有限公司、雲南玉（yù）溪（xī）洛河永（yǒng）旭鋼鐵有限公司4家鋼企已處於停產狀態，其他鋼廠也在紛紛限產、減產。雲南鋼鐵行業正經曆著一場嚴重的生存危機。
2015年1月19日~21日，習近平總書（shū）記考察雲南時，殷（yīn）切希（xī）望雲南用“四（sì）個全麵”引領各（gè）項（xiàng）工作，主動服務和融入國家發展戰（zhàn）略，促進雲南與南亞、東南亞國家的交（jiāo）流與合作，建設麵向南亞（yà）、東南亞輻射中心，闖出一條跨越式發展的路子來。此前，國務院已於2011年5月出（chū）台（tái）的《關於支持雲南省加快建設麵（miàn）向西南（nán）開放重要橋頭堡（bǎo）的意見》（以下簡稱《意見》），提出雲南省具有向西南開放的獨特優勢和（hé）基礎條件，但也麵臨著對外通道不暢、基礎（chǔ）設施落後、生態環（huán）境脆弱、產業層（céng）次（cì）不高、貧困麵較大等困難和問題。
無論是跨越式發（fā）展還是打造西（xī）南開放的橋頭堡，都需要鋼鐵行業作為支撐。但是，重壓之下的雲南鋼鐵業，支（zhī）撐得起這份重擔嗎？
雲南建設需要鋼鐵業的支撐
雲南省雖然近年來發展較快，但與沿海及內陸經濟發達地區相比（bǐ），仍存在較大差距。如何盡快駛入改革開（kāi）放的快車道，實現經濟社會的跨（kuà）越式發展，成為雲南省新時（shí）期突圍（wéi）的（de）焦點。
早（zǎo）在2009年9月（yuè）份出台的《雲南省2009—2015年黑色金屬產業發展規劃綱要》中，雲南省就提出實施鋼鐵產業調整，節（jiē）能減（jiǎn）排和淘汰落後產能，推動（dòng）聯合重組，推進產業結構優化升級，優化產業布局，使黑色金屬產業（yè）發展與區域經（jīng）濟社會發（fā）展相協調，使鋼鐵總量與區（qū）域（yù）市場需求基（jī）本平衡；充分發（fā）揮昆鋼、德鋼的帶動作用（yòng），促進聯（lián）合（hé）重組。
進入21世紀以來，雲南省黑色金（jīn）屬（shǔ）行（háng）業快速（sù）發展，已形成以武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司、四川省德鋼實業集團兩大鋼鐵（tiě）集團為主體，涵蓋礦（kuàng）山采選、鋼鐵、鐵合金等較為完整的產業體（tǐ）係。
從消費的層麵看，西南（nán）地區人均鋼材消費僅為全國平（píng）均水平的65%，雲南（nán）省位列（liè）全國倒數（shù）第3位，不僅發展空（kōng）間（jiān）大，而且區域（yù）內鋼鐵（tiě）生產能力（lì）不足，鋼材自給率僅為74%。近年來（lái），雲（yún）南省基礎設施建設投資快速增長，產業（yè）結構調整（zhěng）進一步加（jiā）快，房地（dì）產、交通建設、能源開（kāi）發（fā）、裝備製造等行業形成對鋼鐵產品的強大（dà）需求拉動，為雲南及周邊地區鋼鐵行（háng）業發（fā）展提供了新的發展機遇。
從支撐條件來看，在運輸方麵，雲南地處我國西南邊陲，具有溝通太平洋和印度洋，連接中國、東南（nán）亞、南亞3大市場的獨特區（qū）位優勢。“七出省”、“四出境”鐵路、公路的建設（shè），大湄公河次區（qū）域（yù）航運的發（fā）展，綜合交通（tōng）運輸條件的不斷（duàn）改善，也為黑色（sè）金屬產業發（fā）展提供了（le）良好的市場（chǎng）和運輸條件。在資源方麵，黑色金屬產業發展（zhǎn）所需的資源條件較為齊備。雲南省鐵礦資源儲量為35.5億噸，位列全國第6位（wèi）；煤炭（tàn）儲量為282億（yì）噸，居全國第（dì）7位、南方第（dì）2位（wèi）；錳礦資源儲量為9216萬噸，全國排名第4位，且（qiě）儲量相對集中，具有高錳、低磷、低鐵、易選等特點；可再生清潔能源豐富，水電資源全國排名第2位。
在雲南省，滇中城市經濟（jì）圈的發（fā）展受到廣（guǎng）泛關注，也有可（kě）能（néng）成為雲南省及周邊鋼鐵企（qǐ）業的機遇（yù）。滇中城市經濟圈（quān）是（shì）指位於該省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和（hé）楚雄州全境，以（yǐ）及延（yán）伸至紅河州北部（蒙自、個舊、建水、開遠、彌勒、瀘西、石（shí）屏7個縣市）組成的經濟圈。近年來，滇中城市經濟圈工業（yè）化、城鎮化順（shùn）利推進，要素和產業聚集效應日益強化，已成為（wéi）該省經濟（jì）社（shè）會發展（zhǎn）基礎最好、條（tiáo）件最優、潛力最大的區域。2012年，滇中城市經濟圈以該省44.06%的人口和29%的國土麵積完成了該（gāi）省65.56%的生產總值、66.17%的地方財政總收入、67.54%的社會消費品零售（shòu）總額（é）、25.19%的全社會固定資產投資、80.49%的貨物進出口總額和82.63%的工業增加值。同時，一係列政策也在穩步跟進。2013年，雲南省委省（shěng）政府出台了《關於建設滇中產業聚集（jí）區（新區）的決定》，為滇中（zhōng）產（chǎn）業聚集發（fā）展打下了堅實（shí）基礎。2014年9月23日，雲南省政府印發《滇中（zhōng）城市經濟圈一體化發展（zhǎn）總體規劃（2014—2020年）》，力求拓寬區域發展空（kōng）間、強化區域合作、增強區域（yù）競爭力，促進形成我國東西互動、海（hǎi）陸並進完整開放格局。
雲南鋼鐵業在困境中尋出路（lù）
無論是橋頭堡建設的國（guó）家戰略的實施，還是滇中產業聚集（jí）區（qū）（新區（qū））建設，亦或是滇中（zhōng）城市經濟（jì）圈一體化發展，都為雲南及周（zhōu）邊地區鋼鐵（tiě）業的發展提供了良好的（de）曆史機遇。但（dàn）是，“寒冬”中（zhōng）的雲南省鋼（gāng）鐵（tiě）行業能否支（zhī）撐起（qǐ）這樣的重擔（dān）？
2014年，由於原料供應和市場形勢不佳，雲南（nán）省鋼鐵生產在達到2013年的峰值之後，開始出現下降。據統計，2014年，雲南省（shěng）生鐵產量為1704.9萬噸，同（tóng）比（bǐ）下（xià）降-12.1%，2013年產量曾達到1938.6萬噸；粗鋼產量（liàng）為1689.1萬噸，同比下降10.4%，2013年產量曾達到1884.8萬噸；鋼材產量為1935.1萬噸，同比下降4.4%，2013年產量曾達到2023.5萬噸。
據筆者了解，雲南省的（de）鋼鐵（tiě）行業同樣在“寒冬”中煎熬。截至2015年上半年，雲南省共有昆鋼、曲靖鋼鐵、德鋼、玉昆、玉溪仙福、永鋼6家獨立法人企業通過國家鋼鐵行業規範公告。目前，雲南省的鋼材核定年產（chǎn）能約為2500萬噸。由於特殊的區位條件和經濟結構，過去，雲南省鋼鐵（tiě）行業長（zhǎng）期處於小、散（sàn）、弱的狀態。如今，在《鋼鐵行業規範條件》和新環保法的倒逼下，部（bù）分雲南鋼鐵企業進（jìn）行了兼並重組，基（jī）本（běn）形成了（le）以上述6家集團為主體的產業格局，雲南省鋼企裝備（bèi）水平、節能減排水平、市場秩序規範程度等確實有（yǒu）所提升。
但是，市場需求長（zhǎng）時間低迷，鋼鐵企業大多處於生產越多虧（kuī）損得越多的（de）狀態。現實是，不少企業生產經（jīng）營舉步維艱：企業難以在技術改造方（fāng）麵投入過多（duō）資金，隨著（zhe）新的環保排放標準實施和行業規範動態管理，企業麵臨著想投入卻沒有（yǒu）資金、不投入則（zé）容易出局的兩難選擇。據初（chū）步了解，目前（qián），除上述4家已處於停（tíng）產狀態的鋼企外，其他鋼廠（chǎng）也在紛紛限產減產。若市場不見好轉，這種情況可能（néng）會（huì）持續加劇，直到有企業被迫退出。
依目前的情形看（kàn），鋼鐵行業市場競爭的（de）激烈程度將在市場化改革的過程中不斷加劇，能活下來的鋼鐵企業必須具備在市場中生存發展的能力，而這樣的能力必須（xū）建立在低成本（běn）生產、高品質鋼材（cái）、產（chǎn）品（pǐn）差（chà）異化和高效流通的基礎之上。基於此，筆（bǐ）者認為，要突破局（jú）麵，雲南鋼鐵（tiě）企業務必要摒棄偏安一隅（yú）、守住區域市場的（de）固有思想，真正在區域範圍內評價（jià）和衡量自身的競（jìng）爭能力，適應區域市場競爭加劇的形（xíng）勢，通過轉（zhuǎn）型發展來應對周邊（biān）地區的鋼材產品輸入帶來的市場衝（chōng）擊。
目前，雲南省鋼企也在積極（jí）探索生存道路，具體思路有3個（gè）：
一是在環保、技術裝（zhuāng）備等方麵主動升級。據了解，為邁向冶金深加工之路，昆鋼實施了草鋪搬遷升級工程，德鋼實施了（le）環保升級改造，均投入巨資，目的（de）就是適應新常態（tài），這意味（wèi）著鋼鐵行業新常態的認識在雲南省（shěng）內也已經普及並形成共識，環保先行的理（lǐ）念已經植根於行業和企（qǐ）業，雲南鋼（gāng）鐵企業已經具備在危機中轉型發展的基礎。
二（èr）是積極尋求、研究政策，尤其是（shì）金融政策的支持，積極（jí）探尋與區（qū）域發展戰略（luè）的（de）契合點、結合點，並加強行業自律。為促進雲南鋼鐵業發展，溝通鋼鐵企業與政府（fǔ）之間的關係（xì），國有企業、民營企業、投資公司、物流公司和冶金（jīn）院校共47家單位於2014年9月19日成立了雲南（nán）省鋼（gāng）鐵工業協會（huì），在產品營銷、原燃料采購、市場開拓、信息共享等（děng）方麵的（de）合作已（yǐ）經（jīng）展開。此外，借助通過工信部組織的鋼鐵行業規範條件審核，部分雲南鋼鐵企業已經得到了省、市級銀行金融機構的認可和支持，為未來的轉型發展奠定（dìng）基礎（chǔ）。
三是積極尋求改革突（tū）圍。近日，昆明（míng）市委全麵深化改革領導小組審議並原則通過了《昆（kūn）明市全麵深化國有企業改革的（de）實施意見》及相關配套文件，進一步明確了昆明市國有企（qǐ）業改革的方（fāng）向、內容和目標，計劃（huá）通過建立分類監（jiān）管、綜合考核的激勵約束機製，合理劃分國（guó）有企（qǐ）業（yè）功能定位。作為（wéi）昆明市國有（yǒu）企業的代表，昆鋼在改革的路上將首當其衝。通過內部改革增（zēng）強成本競爭力和產品競爭力（lì），是雲南鋼（gāng）鐵企業走出困境重新發揮支撐作用的根本途徑（jìng）。